Обзор законодательства. Август 2025

I. Действующее законодательство 

Сфера применения: СТРОИТЕЛЬСТВО

1.Постановление Правительства РФ от 21.08.2025 N 1260"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Вносятся изменения в правила мониторинга цен строительных ресурсов. Документ расширяет источники данных для мониторинга, включая информацию с электронных площадок и внешних информационных систем. Также вводятся новые процедуры формирования перечня таких операторов и их обязанности по предоставлению данных с использованием классификатора строительных ресурсов.

Начало действия документа - 30.08.2025.

2.Приказ Минстроя России от 12.08.2025 N 478/пр "О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов, сформированный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2022 г. N 969/пр".

Изменения касаются добавления новых позиций в разделы, связанные с материалами для строительных и дорожных работ, включая акустические экраны, дорожные ограждения, битум, краски и другие специализированные ресурсы. Документ направлен на актуализацию и расширение номенклатуры строительных ресурсов, используемых в соответствии с требованиями нормативно-правовой базы.

Начало действия документа – 12.08.2025.

3.ГОСТ Р 72041-2025 «Классификация работ в строительстве. Общие положения» (утв. Приказом Росстандарта от 29.04.2025 N 373-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации").

 Новый ГОСТ устанавливает единую систему классификации работ в строительстве, где работы структурированы по процессам, объектам, ресурсам и элементам. Стандарт предназначен для применения при строительстве, реконструкции, капремонте и сносе объектов. Его использование позволит стандартизировать подходы к ценообразованию, планированию и цифровому моделированию в строительной отрасли.

Начало действия документа – 01.08.2025.

4.Письмо Минстроя России от 29.07.2025 N 44077-ИФ/09 «О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2025 года».

Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2025 года.

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ.

5.Письмо Минстроя России от 07.08.2025 N 46356-ИФ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2025 года».

Минстрой России уточнил индексы изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2025 года по группам однородных строительных ресурсов в 85 субъектах РФ и ЗАТО г. Саров. 

6.Письмо Минстроя России от 09.08.2025 N 46927-ИФ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2025 года».

Минстрой России рекомендует индексы изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2025 года, разработанные к базе 2001 года. Индексы разделены по федеральным округам, субъектам РФ и видам работ, включая прямые затраты, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, а также перевозку грузов. Документ является дополнением к ранее направленным письмам ведомства.

7.Письмо Минстроя России от 22.08.2025 N 49743-АЛ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2025 года».

Минстрой России рекомендует индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на III квартал 2025 года. Индексы рассчитаны для 85 субъектов РФ и ЗАТО г. Саров и размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

8.Письмо Минстроя России от 19.08.2025 N 48756-АГ/09 «О существенных условиях государственного и муниципального контракта»

Разъясняется порядок изменения цены контрактов в строительстве в связи с удорожанием ресурсов. Документ указывает, что региональные и местные власти вправе самостоятельно принимать решения об изменении условий контрактов, руководствуясь федеральными нормами. Для контрактов свыше 100 млн рублей увеличение цены возможно только после повторной государственной экспертизы сметной стоимости. Также подчеркивается, что изменение цены по основаниям, связанным с ростом затрат, не может превышать 30%, если иное не предусмотрено в совокупности с другими изменениями.

Сфера применения: ПРОЕКТИРОВАНИЕ

1.СТО ПИ-001-2025 «Процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства. Правила определения признаков и характеристик объектов незавершенного строительства» (утв. Решением Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков от 11.08.2025).

Стандарт устанавливает единые правила определения признаков и характеристик объектов незавершенного строительства (ОКСН). Документ определяет главные признаки, такие как капитальность и отсутствие акта ввода в эксплуатацию, а также перечень основных и дополнительных характеристик ОКСН. Стандарт предназначен для применения специалистами в области инженерных изысканий и проектирования при работе с объектами, строительство которых не завершено.

Начало действия документа – 11.08.2025.

Cфера применения: ЗАКУПКИ

1.Письмо Минстроя России от 19.08.2025 N 48756-АГ/09 «О существенных условиях государственного и муниципального контракта».

Изменение цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов возможно в рамках решений, принятых региональными органами власти или местными администрациями. Для контрактов свыше 100 млн рублей увеличение цены допускается только после повторной государственной экспертизы сметной стоимости. Изменение цены на основании подпункта «ж» пункта 1 Постановления № 680 не может превышать 30%, однако в совокупности с другими изменениями может быть больше этой величины в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.Письмо Минстроя России от 04.08.2025 N 45520-СМ/08 «О представлении заданий на проектирование для проведения экспертизы».

Минстрой России разъясняет, что с 9 июля 2025 года задание на проектирование должно подаваться на экспертизу в формате XML. Исключение сделано для документов, утвержденных до этой даты, — их можно предоставлять в иных форматах. Таким образом, дата утверждения задания является ключевым фактором для определения обязательного формата подачи.

II. Проекты нормативных правовых актов. 

1.Проект Постановления Правительства РФ «О доступе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к единой информационной системе в сфере закупок». 

Проект постановления Правительства РФ предоставляет Минстрою России доступ к аналитической информации в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Доступ распространяется на данные о закупках работ по строительству, реконструкции или приобретению объектов недвижимости за счет федерального бюджета. Целью является мониторинг своевременности заключения контрактов и сбалансированности финансового обеспечения объектов. При этом доступ не включает информацию о признаках нарушений законодательства о контрактной системе.

В случае подписания, проект вступает в силу с 1 января 2026 года.

Стадия рассмотрения проекта: подведение итогов общественного обсуждения текста проекта