Обзор законодательства. Июнь 2025

I. Действующее законодательство 

Сфера применения: СТРОИТЕЛЬСТВО

1.Федеральный закон от 24.06.2025 N 161-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14.9.1 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Внесены изменения в ст. 14.9.1 и 28.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), а именно: заменена устаревшая терминология «процедур в сферах строительства» на актуальные «мероприятия и (или) процедуры при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства».

Закон уточняет состав правонарушений, включая незаконные требования документов, не включенных в реестр градостроительной деятельности, и отказы в приеме заявлений. 

Начало действия документа - 05.07.2025.

2.Федеральный закон от 24.06.2025 N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции".

Вводится новая государственная информационная система по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений (ст. 9³), оператором которой назначен ФАС. Закон уточняет процедурные нормы: решения антимонопольных органов теперь вступают в силу только после полного оформления (ч. 15 ст. 23). Изменения направлены на усиление борьбы с ограничением конкуренции через анализ данных о торгах и хозяйственной деятельности.

Начало действия документа - 01.08.2025.

3.Приказ Росстандарта от 12.12.2024 N 1888-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ 13578–2024 «Панели из легких бетонов на пористых заполнителях для наружных стен производственных зданий. Общие технические условия»).  

Новый стандарт устанавливает требования к бетонным/железобетонным панелям из легких бетонов (ГОСТ 25820) для наружных стен промышленных зданий, расширяет сферу применения, вводит испытания на долговечность. Стандарт систематизирует производство панелей для промышленного строительства, усиливая требования к безопасности и эксплуатационным характеристикам.

Заменяет ГОСТ 13578-2019.

Начало действия документа – 01.06.2025.

4.Приказ Росстандарта от 12.12.2024 N 1889-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ 11024-2024 «Панели стеновые наружные бетонные и железобетонные для жилых и общественных зданий. Общие технические условия»).

Заменяет ГОСТ 11024-2012 и устанавливает требования к бетонным/железобетонным наружным стеновым панелям для жилых и общественных зданий. Вводит детальную классификацию (18 типов панелей по назначению, конструкции и разрезке).

Этот стандарт заменяет предыдущую версию (ГОСТ 11024-88) и включает в себя современные требования к материалам и производству стеновых панелей.

Начало действия документа – 01.06.2025.

5.Приказ Росстандарта от 05.12.2024 N1851-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" (ГОСТ 33126-2024 «Блоки керамзитобетонные стеновые. Технические условия»).

Стандарт устанавливает технические требования к стеновым блокам из керамзитобетона, включая блоки для кладки и несъемной опалубки. Он регламентирует классификацию изделий (рядовые, лицевые, угловые и др.), параметры размеров (с учетом модульной координации), физико-механические свойства (прочность от М5 до М150+, морозостойкость до F100), а также требования к сырью, маркировке и методам контроля. Распространяется на блоки для несущих/ненесущих стен, ограждающих конструкций и акустических сооружений. Не распространяется на блоки из силикатных бетонов, бетонов на гипсовых вяжущих, грунтобетонов и других кладочных изделий.

Заменяет ГОСТ 33126-2014.

Начало действия документа – 01.06.2025.

6.Письмо Минстроя России от 04.06.2025 N 32533-АЛ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2025 года».

Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2025 года.

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ.

7.Письмо Минстроя России от 11.06.2025 N 33852-ИФ/09 « Об индексах изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2025 года».

Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2025 года.

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ.

Сфера применения: ПРОЕКТИРОВАНИЕ

1.Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 N 827"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Вносит изменения в правила проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий для строительства. Документ направлен на цифровизацию и оптимизацию процедур через «Госуслуги» и ГИС ЕГРЗ.

Начало действия документа - 02.06.2025 (за исключением отдельных положений).

2.Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 N 874 "Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства".

Документ утверждает особенности государственной экспертизы типовой проектной документации, предназначенной для многократного применения при проектировании объектов капстроительства. Документ определяет: порядок проведения экспертизы через Минстрой или Минобороны (для военных объектов); перечень обязательных документов для заявителей (федеральных органов или уполномоченных организаций); основания для отказа или оставления без рассмотрения; льготную ставку в 30% за повторную экспертизу после устранения замечаний.

Начало действия документа - 19.06.2025.

3.Письмо Минстроя России от 06.06.2025 № 16044-ОГ/09 «По вопросу применения индекса прогнозной инфляции».

Разъясняет порядок корректировки сметы контракта при изменениях в проектной документации: цена новых или скорректированных работ, а также замены материалов/оборудования на аналоги без изменения объемов определяется в уровне цен на дату утверждения проектной документации. Данный порядок установлен Методикой №841/пр и применяется к работам, добавленным или измененным после заключения контракта.

Сфера применения: ЗАКУПКИ

1.Федеральный закон от 07.06.2025 N 138-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 43 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Вносятся следующие изменения:

- Согласно ч. 9 ст. 31: закупочная комиссия обязана отстранить участника в любой момент до подведения итогов, а заказчик обязан отказаться от заключения контракта после подведения итогов, но до подписания, если выявлено несоответствие участника установленным требованиям закона или предоставление им недостоверной информации/документов. 

- Статья 43 дополняется частью 12, которая закрепляет ответственность участника за недостоверность информации и документов в заявке, а также за действия, совершенные на их основе. 

Начало действия документа - 01.01.2026.

II. Проекты нормативных правовых актов. 

1.Законопроект № 854737-8 Федеральный закон «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Расширяется перечень работ, к которым применяются особые правила изменения контрактов: дополняет пункты 1.2 и 1.3 термином "благоустройство территории" наравне со строительством и реконструкцией. Уточняет положения о корректировке сроков исполнения контрактов (пункт 10), а также вводит новый пункт 14, разрешающий продлевать сроки контрактов на строительный контроль пропорционально изменению сроков самих строительных/ремонтных работ.

Стадия: Рассмотрение законопроекта Государственной Думой.

2.Проект Изменения № 1 к СП 260.1325800.2023 «Конструкции стальные тонкостенные из холодногнутых оцинкованных профилей и гофрированных листов. Правила проектирования».

Добавлен раздел 15 с детальными правилами проектирования колонн, ферм, связей, каркасно-обшивных и модульных конструкций. Вводятся новые термины (например, «неразрезной прогон»), ужесточаются требования к коррозионной стойкости и сейсмоустойчивости, по обеспечению пространственной жесткости, учету температурных деформаций и применению современных креплений.

Стадия: Публичное обсуждение.

3.Проект Изменения № 4 к СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия»

Вводятся требования для объемно-блочного строительства, включая новые термины (цельноформованные железобетонные блоки, крупногабаритные модули). Документ уточняет контроль качества поверхностей сборных элементов, дополняет разделы о штукатурных, облицовочных работах, устройстве полов и потолков с учетом технологических особенностей модулей.

Стадия: Публичное обсуждение.