Обзор законодательства. Июнь 2023

I. Действующее законодательство

Сфера применения: СТРОИТЕЛЬСТВО

1.Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 N 1053 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 760»

Оптимизирован порядок принятия Минстроем заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика, в отношении которого применяются процедуры банкротства, лицу, имеющему намерение стать приобретателем.

В частности, уточняются:

- перечень документов (сведений), прилагаемых к заявлению о намерении, направляемому приобретателем в Минстрой, в случае, если приобретатель находится на упрощенной системе налогообложения;

- основания для принятия заключения о невозможности передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю.

Начало действия документа - 07.07.2023.

2.Постановление Правительства РФ от 19.06.2023 N 1003 "О внесении изменений в Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Расширены возможности использования механизма инфраструктурных облигаций в строительстве. В перечень объектов инфраструктуры, которые можно строить или реконструировать с применением этого механизма, добавлены объекты электроэнергетики.

Для проектов строительства наемных домов снижено требование о минимальной общей площади жилых помещений в таких домах.

Кроме того, обязательства застройщика по возврату суммы займа теперь могут быть обеспечены не только государственной гарантией региона, но и независимой гарантией или поручительством организации, имеющей наивысший рейтинг платежеспособности.

Начало действия документа - 29.06.2023

3. Письмо Минстроя России от 26.06.2023 N 37487-ИФ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства в II квартале 2023 года» (вместе с "Индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на II квартал 2023 года", "Индексами изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на II квартал 2023 года", "Индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства "Электрификация железных дорог" и "Железные дороги", на II квартал 2023 года", "Индексами изменения сметных цен услуг на перевозку грузов…)

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2023 года. Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

4.Письмо Минстроя России от 02.06.2023 N 32403-СМ/09 «О направлении для учета в работе Порядка расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом»(вместе с "Порядком расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом", утв. протоколом заседания президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ от 30.05.2023 N 754-ПРМ-ИФ)

Определен порядок расчета расходов заказчика на осуществление строительного контроля при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом.

Порядок применяется до признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

5. Письмо Минстроя России от 27.06.2023 N 37577-ОД/08 «О строительстве и реконструкции объектов капитального строительства»

Минстрой рассмотрел вопрос о строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Даны соответствующие разъяснения со ссылками на положения, в том числе Градостроительного кодекса, федеральных законов "О государственной регистрации недвижимости" и "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Сфера применения: ПРОЕКТИРОВАНИЕ

6. Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 N 1076 "Об утверждении Правил подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа, внесения в него изменений и состава материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа"

Определен порядок подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа.

Единым документом признается соответственно генеральный план поселения, муниципального округа, городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в их состав, частям населенного пункта. Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией. Решение о подготовке единого документа принимается высшим исполнительным органом субъекта РФ.

Также утвержден состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа.

Начало действия документа - 08.07.2023.

7. Приказ Минстроя России от 26.04.2023 N 308/пр "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам совершенствования правил ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов". (Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2023 N 73788.)

Внесены изменения в некоторые приказы Минстроя России по вопросам совершенствования правил ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов.

Речь идет о Порядке ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, утвержденном приказом Минстроя России от 22 февраля 2018 г. N 115/пр, а также Требованиях к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденных приказом Минстроя России от 8 июня 2018 г. N 341/пр.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, касающихся информационного взаимодействия информационной системы ведения реестра с государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ, вступающих в силу по истечении 9 месяцев после дня официального опубликования настоящего приказа.

Сфера применения: ЗАКУПКИ

8. Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 N 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства"

С 1 сентября устанавливаются типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Типовые условия контрактов включают в себя обязанности, права и ответственность подрядчика и заказчика, условия о гарантии качества результата работ, предусмотренного контрактом, условия о цене контракта, порядок его изменения и расторжения, порядок приемки и оплаты выполненных работ, условия о сроке выполненных работ и сроке действия контракта.

Начало действия документа - 01.09.2023.